定向降准 解读央行的用意和尺度

本文摘要：半年末时间节点邻近，央行的定向降准恰到好处地淋了点水出来。6月16日起，央行月上调了符合条件的商业银行存款准备金率0.5个百分点，这是央行时隔4月25日定向上调县域农村商业银行、县域农村合作银行存款准备金率之后，短短50天内央行两度定向降准。同日，民生银行、兴业银行、招行、宁波银行相继证实获得定向降准资格，有测算总计获释流动性大约400亿元。 不过，在市场指出这是定向降准扩围之后的结果之时，央行官微则表态未不断扩大定向降准范围。

半年末时间节点邻近，央行的定向降准恰到好处地淋了点水出来。6月16日起，央行月上调了符合条件的商业银行存款准备金率0.5个百分点，这是央行时隔4月25日定向上调县域农村商业银行、县域农村合作银行存款准备金率之后，短短50天内央行两度定向降准。同日，民生银行、兴业银行、招行、宁波银行相继证实获得定向降准资格，有测算总计获释流动性大约400亿元。

不过，在市场指出这是定向降准扩围之后的结果之时，央行官微则表态未不断扩大定向降准范围。164号文是关键6月9日央行曾公布消息称之为，对合乎谨慎经营拒绝且三农和小微企业贷款超过一定比例的商业银行（含2014年4月25日已上调过准备金率的机构）上调人民币存款准备金率0.5个百分点，并具体此次定向降准覆盖面积约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。

有一点认为的是，此次央行公布的消息中未具体股份讫等否在定向降准的范围，因此，民生银行等四家上市银行先后证实获得定向降准被指出是定向降准范围不断扩大。据招行公告，此次获得定向降准的依据为《中国人民银行关于定向减少部分金融机构存款准备金率的通报》（银发[2014]164号）。

164号文具体，合乎涉及拒绝的银行自2014年6月16日起减少人民币存款准备金率0.5个百分点。上证报记者独家得知的164号文对定向降准共计两大标准。一为合乎宏观和微观谨慎经营标准，明确为国有银行、股份行、邮储按照《金融机构合格谨慎评估实施办法》评估结果为合格;其他中小型银行业金融机构2014年第一季度末资本充足率水平超过《商业银行资本管理办法（全面推行）》规定的低于拒绝。二为三农或者小微企业贷款超过一定比例。

明确为本外币涉农贷款上年增量占到全部追加本外币贷款比例多达50%，且上年末本外币涉农贷款余额占到全部本外币贷款余额比例多达30%;或者，人民币小微企业贷款（不含个人经营性贷款）上年增量占到全部追加人民币贷款比例多达50%，且上年末人民币小微企业贷款余额（不含个人经营性贷款）占到全部人民币贷款余额比例多达30%。164号文所托拒绝与6月9日央行所托大体类同，但一个微小却被迫托的差异是，6月9日央行所指小微企业贷款未具体不含个人经营性贷款。

与此同时，市场亦有众说纷纭指出，部分银行之所以被定向降准，归功于有效地交流，不过央行官微16日具体回应定向降准范围未不断扩大。

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